مقالات اجتماعی
نظارت شوراها بر مدیریت شهری
نهم اردیبهشت ماه، روز شوراهای اسلامی است و این روز را باید روز مردم دانست، روزی که زمینه ساز اداره امور محلی به دست مردم و توسط منتخبان مردم بر پایه مشورت و شوری است.
نهم اردیبهشت ماه، روز شوراهای اسلامی است و این روز را باید روز مردم دانست، روزی که زمینه ساز اداره امور محلی به دست مردم و توسط منتخبان مردم بر پایه مشورت و شوری است.
روزنامه ایران پنجشنبه ۹ اردیبهشت در یادداشتی به قلم مجید فراهانی عضو شورای شهر تهران، آورده است: سلام و درود میفرستیم به روح پرفتوح حضرت آیتالله طالقانی(رحمه الله علیه) که با پیشنهاد و پیگیری ایشان «شوراها» و «مدیریت مردمی در اداره امور» در قانون اساسی مطرح و مورد توجه و تأکید امام(ره) و رهبر انقلاب قرار گرفت. اعتقاد آیتالله طالقانی به شوراها تا بدانجا بود که در یکی از سخنرانیهای خود گفتند: «بگذارید این مردم مسئولیت پیدا کنند، این مردمند که کشته دادند، اینها از همین تودههای جنوب شهر بودند، منطق اینها بوده است.»
«و امرهم شوری بینهم» نیز که بخشی از آیه ۳۸ سوره مبارکه «شوری» است، نشان از تأکید قرآن کریم بر این امر دارد.
«از مهمترین وجوه نظارتی شوراها بر مدیریت شهری نظارت مالی بر ارکان شهرداری هاست که بحق از جمله مهمترین مزیتهای رقابتی مربوط به تشکیل وفعالیت شوراهاست. اعمال نظارت مالی شورا بر شهرداری بر اساس قانون در سه مرحله انجام میگیرد. در مرحله اول نظارت پیش از خرج شورا با بررسی و تصویب بودجه مسیر هزینه کرد شهرداری را تعیین و تبیین میکند. این مرحله در شهرداری بهصورت کامل الکترونیکی انجام میشود و ماهم به سامانههای بودجه دسترسی داریم.
در مرحله بعد ما نظارت حین خرج را از طریق قائم مقامان ذیحساب منتخب شورا شاهد هستیم، مراحل این فرایند هم بهصورت الکترونیکی انجام میشود و بخشی از دادههای معاملاتی و مالی شهرداری بهصورت خودکار در سامانه شفافیت منتشر میشود. از سوی دیگر قائم مقامان ذیحساب هم هرگونه هزینهکرد مغایر با مقررات و بودجه را از طریق گزارشگری مالی و تکمیل فرم بند ب ماده ۱۵ به ذیحساب شهرداری و شورا اطلاع میدهند، که برای این مهم هم اپلیکیشن ذیحساب شهر توسط معاونت محاسبات و پایش عملکرد شورا راهاندازی و مورد بهرهبرداری قرار گرفته است.
آخرین مرحله اعمال نظارت پس از خرج است که توسط حسابرسان منتخب شورای شهر انجام میگیرد. در این بخش انتشار گزارشات حسابرسان در سامانه شفافیت انجام میگیرد، اما ما بهمنظور داده کاوی و استفاده از گزارشات حسابرسی برای شناخت عارضههای مالی و گلوگاههای اختلال در اجرای مقررات پیادهسازی سامانه اطلاعات و اسناد حسابرسی با استفاده از BI را در دستور کار قرار دادهایم که با استقرار این سامانه میتوان گفت که فرایندهای نظارت مالی در سه مرحله مشخص شده در قانون بهصورت الکترونیکی و هوشمند انجام میشود. به طور خلاصه و تیتروار دستاوردهای شورای پنجم در حوزه نظارت مالی را میتوان چنین برشمرد:
شفافیت و دسترسی شهروندان به اطلاعات مالی و معاملاتی شهرداری، بهبود انضباط مالی از طریق نظارت مالی مؤثر حین خرج قائم مقامان ذیحساب منتخب شورا و اعمال نظارت مالی پس از خرج با استفاده از توان حسابرسان رسمی دارای بالاترینمرتبه کیفی جامعه حسابداران رسمی و معتمد بورس و در حوزه بودجه که باید از آن بهعنوان فتح الفتوح شورای پنجم در حوزه نظام بودجهریزی نام برد: حرکت به سوی بودجهریزی مشارکتی با اجرای پروژههای توسعه محلی بر اساس نظر شورایاران منتخب اهالی محله که برای اولین بار شاهد اجرای آن در شهرداری تهران بودیم.این حرکت را با تصویب شورای پنجم در متمم بودجه سال ۱۳۹۸ آغاز کردیم و در بودجه سال ۱۴۰۰ هم ادامه دادیم.
تفاوت میان شورای پنجم با دیگر ادوار شورا بیش از آنکه از زاویه نگاه من بهعنوان عضو شورا اهمیت داشته باشد باید از نگاه شهروندان بهعنوان صاحبان اصلی شهر مورد واکاوی قرار گیرد. اما از منظر من بهعنوان عضو شورا وجوه تمایز شورای پنجم با سایر ادوار پیشین را میتوان در موارد متعددی جستوجو کرد.
مواردی همچون -شفافیت در آراء، مذاکرات و تصمیمات شورا؛ راهاندازی معاونت محاسبات و پایش عملکرد در ساختار دبیرخانه شورا؛ تأکید و توجه اعضای شورا بر بعد نظارتی شورا با استفاده از ابزارهای قانونی همچون تذکر، سؤال، تحقیق و تفحص که همه این موارد نشاندهنده نقش پررنگ نظارت مالی شورا بر مدیریت شهری بهعنوان مزیت رقابتی دوره جدید شورای پنجم است.
مطالب مرتبط
- سخنان امام صادق(ع) درباره قرآن
- مقاله جایگاه قانونی شواری عالی انقلاب فرهنگی و مرتبه مصوبات آن
- مقاله نقش اخلاق اسلامی در رساندن انسان به کمال
- مقاله ویژگیهای اخلاق مدیریت از منظر قرآن کریم
- مقاله طراحی الگوی برنامه درسی تربیت دینی و اخلاقی برای دانشآموزان
- شیوه های تقویت باورهای اعتقادی در قرآن کریم ودعای عرفه امام حسین (علیه السلام)
- مقاله چگونگی نقشآفرینی ملائکه در تدبیر امور انسان از منظر قرآن کریم
- دانلود مقاله علمی و پژوهشی دلالت آیات و روایات بر ناروا بودن کشتار جمعی
تگها
مطالب پربیننده
- چه کسانی می توانند نامخانوادگیشان را تغییر دهند
- روزانه چقدر پروتئین مصرف کنیم؟
- خواص شگفتانگیز کیوی را بشناسید
- فراخوان دومين كنگره بين المللی راهكارهای گسترش فرهنگ غدير و ترويج نهج البلاغه
- ۳ نوشیدنی مفید برای سالمندان
- نکاتی مهم درباره جوشهای صورت
- علائم بیش فعالی در دخترها و پسرها را بشناسید
- میوه ای برای تقویت سیستم ایمنی بدن
- گیاهی برای دفع سنگ کلیه
- اربعین؛ پلی به سوی وحدت جهانی
- چالشهای ازدواج در دوران پیری
- اذن پدر برای ازدواج دختر لازم است یا خیر؟
- معرفی سوغات و صنایع دستی مازندران
- چگونه عطر مناسب بخریم؟
- زندگی نامه مسعود پزشکیان
- رابطه زناشویی برنده و بازنده ندارد
- درباره دوران بحرانی نوجوانی
- بازار کرمان با قدمت ۶۰۰ سال
- معرفی موزه هنرهای معاصر تهران؛ بازتابی از هنر ایران و جهان
- مصرفگرایی و ویرانی زندگی
- پاسخ به سوالات رایج درباره مصرف شیر
- معرفی جنگل فندقلو؛ بهشتی مینیاتوری در اردبیل
- درباره سن پیری بیشتر بدانیم
- اهمیت خواب را جدی بگیرید
- معرفی مسجد شیخ لطف الله، اثری شگفت انگیز از دوران صفویه
- پناهگاه سکوت
- نحوه خوابیدن به خواستههای درونی
- مضرات سیگار از آسیبهای پوستی تا تهدید سلامتی
- در مورد کف پای صاف و باورهای قدیمی
- چگونه با کودکان چاق تعامل داشته باشیم
- قوانین کلاس و مدرسه
- قالب آماده و زیبای پاورپوینت(15)
- ۵ فیلم که همه زنان ایرانی باید تماشا کنند
- شعار سال ۱۴۰۱ «سال تولید، دانشبنیان و اشتغالآفرین»
- قالب زیبای پاورپوینت برای ارائه پروپوزال و دفاع رساله دکترا
- قالب پاورپوینت کادر دار زیبا
- پورنوگرافی چیست و چه اثری بر مغز و رابطه جنسی دارد؟
- قالب پاورپوینت گرافیکی و طرح دار زیبا
- قالب پاورپوینت گرافیکی زیبا
- رنگ چشم هایتان درباره شما و اجدادتان چه می گوید؟
- نمونه تدریس درس اول هدیه آسمان پنجم
- قالب پاورپوینت گرافیکی جالب
- اندکی درباره درسپژوهی
- کتاب پسری که جادویی شد
- همه زائران سلطان
- قالب پاورپوینت
- معرفی کتاب
- دوستی با کتاب
- قالب پاورپوینت گرافیکی
- درباره محسن رضایی
- معرفی کتاب
- قیافه و ظاهر واسه متولدین کدوم ماه، خیلی مهمه؟
- درباره امیر کبیر
- کتاب راهنمای کامل Interaction access
- متن کامل دعای جوشن کبیر با ترجمه
- کتاب پیوند زخم خورده
- درباره فخرالدین عراقی
- درباره محسن مهر علیزاده
- کتاب آموزش علیه آموزش
- خلاصه کتاب سواد بصری